明年上海国资改革谋求五突破

明年上海国资国企改革将在企业治理结构、中长期激励、资本运作平台、培育有竞争力的企业集团、推动科技创新等方面有所突破。上海市副市长艾宝俊在14日对上海市国资委调研时作出上述表态。
艾宝俊指出，明年国资国企改革是上海市改革工作的重要方面，上海市委市政府对国资国企改革工作寄予很大期望。艾宝俊进一步明确，上海的国资国企改革要为调整产业结构、转变发展方式、发展战略性新兴产业服务。同时，还要找准改革的突破点，明年要在企业治理结构、中长期激励、资本运作平台、培育有竞争力的企业集团、推动科技创新等方面有突破。
艾宝俊表示，这两年，上海市国资委在推进市场化开放性重组、资产证券化、法人治理结构等方面有很大突破；在政企分开、企业管控模式改革、收缩管理层级等难点方面取得积极进展。明年，上海国资委机关还要转变工作方式，使得操作方式进一步具体化，加大服务空间，缩小审批权力。
实际上，在政企脱钩、改变企业管控模式的工作上，上海国资已经着手对部分经营性资产剥离实行公司制改造、对社会事业领域经营性事业单位实施转企、对委托监管单位及市国资委出资的委托监管企事业集团实施资产整合重组改革，推进系统内经营性国有资产的政企分离，逐步实现经营性国资监管的全覆盖。
年初，上海市国资委与市金融办、市委宣传部分别签署委托监管协议，将对两家监管单位64户直属企业646.29亿元国资实施委托监管。截至目前，上海已有多个纳入改制的主管部门所属企业形成了改制方案，部分企业进入省级评估程序；纳入划转的企业，已有部分签订了划转协议书；纳入委托监管的部分企业，已开展资产兼并整合工作，为实施委托监管作前期准备。
此外，上海国资开放性重组过程中涉及的资产处置、人员分流等问题，也正在得到解决。9月初，上海市国资委会同上海市高级人民法院就推进开放性市场化重组中涉及国有企业破产的法律适用和政策支持等进行了讨论，建立了上海国资委和上海高院的定期沟通机制，以及通过上海市高院建立与相关中院及基层法院的协调机制，以解决企业破产中面临的共性问题和难点、帮助企业完善法制人治理结构。